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为贯彻落实《上海市公共场所控制吸烟条例》和《上海市爱国卫生与健康促进条例》，上海市爱卫办于12月23日至12月27日开展以12345上海市民服务热线控烟投诉重点场所等为主要对象的控烟集中执法活动，对文体、娱乐、酒店、网吧、餐饮等控烟问题场所进行“全覆盖执法”，切实加强违法吸烟现象多发的公共场所的控烟工作，保障公众健康，深入推进“无烟上海”建设。

市爱卫办介绍，近年来，上海市逐步形成和完善控烟宣传与监督执法“六个一”模式，强化无烟环境建设推进公共场所“控烟行动三部曲”（室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识），控烟监管执法力度不断加强。为进一步改善公共场所控烟状况，上海市特别开展以12345热线控烟投诉重点场所等为对象的控烟集中执法活动，对象为上海市12345热线控烟投诉重点场所暗访情况综合和分类排名名单中的场所，以及控烟热力地图线索反映的问题单位和市民群众投诉较多的其他场所。

市爱卫办表示，此次对重点场所开展控烟集中执法活动，也将进一步加强对公共场所控烟工作的宣传和指导。同时向全社会呼吁，无烟环境建设不仅需要政府部门监督，更需要每一位市民积极参与，可通过“上海发布”微信公众号“市政大厅”、“健康云Pro”小程序“健康管”中的“控烟热力地图”和“12345”市民服务热线等，提供法定禁烟场所的控烟问题线索乐鱼leyu体育官网，如室内吸烟、室内有烟蒂烟灰烟味烟具、室内无禁烟标识等；同时鼓励和支持吸烟者为了自身和他人的健康早日戒烟，了解健康科普知识和全市戒烟门诊、戒烟热线、中医戒烟、社区戒烟等专业资源，助力成功戒烟。每个人都是自己健康的第一责任人，请自觉遵守《上海市公共场所控制吸烟条例》和《上海市爱国卫生与健康促进条例》，无烟环境人人支持，健康城市共建共享。

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土地管理法第三十七条规定，禁止擅自在耕地上挖砂、取土。刑法第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第（二）项规定，对非法占用耕地挖沙、取土、堆放固体废弃物造成永久基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的乐鱼leyu体育官网，以非法占用农用地罪定罪处罚。

经查，2012年11月，犯罪嫌疑人张某（牡丹江某混凝土有限公司法定代表人）承包牡丹江市东安区兴隆镇某村43.57亩耕地，伙同他人在未取得合法用地手续的情况下，私自将耕地地面硬化、修建房屋、安装设置地秤，造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。2024年8月，牡丹江市东安区人民法院判决牡丹江某混凝土有限公司非法占用农用地罪，判处罚金5万元；判决张某非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金1.5万元。

“非法建设占用等行为导致耕地非农化、永久基本农田非粮化，不利民生永续发展，严重危害粮食安全。”案件警示意义指出，土地管理法第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地，应当办理农用地转用审批手续。无论是单位还是个人，都必须严守法律法规规定，严守耕地保护红线。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，以非法占用农用地罪定罪处罚。

本案中，公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接，建立信息共享、技术支持、提前介入、联席会议等机制，形成联勤联动、协同共治工作格局，确保了案侦工作有力推进，被占耕地及时恢复种植条件；鹰潭市委市政府印发《鹰潭市加强耕地保护打造无违法用地城市的实施意见》，为依法严厉打击非法占用、毁坏耕地违法犯罪行为，促进源头治理、综合治理提供了法治保障、制度保障。

经查，2021年8月至2023年3月，犯罪嫌疑人张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下，以开发农村文化旅游项目为由，擅自在安陆市洑水镇3个村农用地上施工修路、平整土地并开采土石20余万立方米，造成203亩农用地（其中永久基本农田26.5亩、一般耕地41.5亩，其他为林地等）种植条件严重毁坏。

“为深挖彻查案件，公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接，积极开展信息共享、定期会商、协调联动；在案件诉讼过程中，共同配合检法部门开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域公益诉讼，取得良好耕地修复效果。”警示意见还指出，面对社会资本下乡，相关单位和个人必须时刻绷紧守护耕地红线的弦，从事各类建设依法依规使用土地，坚决杜绝非法占用、毁坏耕地等违法犯罪行为。